興義市應(yīng)急管理局

興義市應(yīng)急管理局

興義市應(yīng)急局貫徹落實黨中央、省委、州委和市委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）負責全市應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（煤礦除外，下同）。

（二）擬訂全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。

（三）指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并組織實施，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）與國家、省和州應(yīng)急管理信息系統(tǒng)銜接，建立完善全市應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，權(quán)限內(nèi)依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔市政府應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接有關(guān)方面參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，按規(guī)定負責消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急力量建設(shè)，按規(guī)定管理市級綜合性應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)救援隊伍，指導(dǎo)各級和社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）按規(guī)定組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作；承擔市防汛抗旱指揮部、市森林（草原）防火指揮部和市抗震救災(zāi)指揮部日常工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全市災(zāi)害救助工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，會同市發(fā)展和改革局分配中央、省、州下?lián)芎褪屑壘葹?zāi)款物并監(jiān)督使用；承擔市減災(zāi)委員會日常工作。

（十一）依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作；承擔市安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；負責煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）擬訂全市應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）根據(jù)市委、市政府和州應(yīng)急管理局的決策部署，組織開展應(yīng)急管理方面的跨區(qū)域交流合作和應(yīng)急救援。

（十七）結(jié)合部門職責，做好“放管服”工作；負責本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作；承擔安全生產(chǎn)綜合性執(zhí)法工作。

（十八）完成市委、市政府和州應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。

（十九）職責調(diào)整。

1．將原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局除煤礦安全監(jiān)督管理、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理以外的管理職責，以及市政府辦公室的應(yīng)急管理職責，市公安局的消防管理職責，市民政局的救災(zāi)職責，市國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治職責，市水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治職責，市農(nóng)村工作委員會的草原防火和森林防火職責，市工業(yè)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局的防震減災(zāi)職責，市防汛抗旱、減災(zāi)、森林防火等指揮部（委員會）的職責等劃入市應(yīng)急局。

2．將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔的煤礦安全監(jiān)督管理職責劃入市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局。

3．將職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責劃入市衛(wèi)生健康局。

4．將所屬事業(yè)單位承擔的行政職能劃入市應(yīng)急局。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。市應(yīng)急局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責一致、權(quán)威高效的全市應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急管理體制。一是堅持預(yù)防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，遏制較大及以上安全事故。